如何加快推動農村電子商務發(fā)展
文章來源:眾聯(lián)科技時間:2015/3/12閱讀數(shù):1595
經(jīng)過2009年以來5年時間的發(fā)展，全國在農村電子商務領域發(fā)展并形成規(guī)模的“淘寶村”已經(jīng)達到 211個，一批“淘寶鎮(zhèn)”正在浮現(xiàn)，農村生產和消費的生態(tài)環(huán)境正在加速出現(xiàn)顯著變化。
2014年中央1號文件明確提出：“啟動農村流通設施和農產品批發(fā)市場信息化提升工程，加強農產品電子商務平臺建設”。大量的業(yè)界數(shù)據(jù)顯示，電子商務未來最大的增長潛力來自于農村，農村電子商務面臨重大發(fā)展機遇。
農村電子商務面臨重大發(fā)展機遇
阿里研究院的最新報告顯示，經(jīng)過2009年以來5年時間的發(fā)展，全國在農村電子商務領域發(fā)展并形成規(guī)模的“淘寶村”已經(jīng)達到211個，一批“淘寶鎮(zhèn)”正在浮現(xiàn)，農村生產和消費的生態(tài)環(huán)境正在加速出現(xiàn)顯著變化。
農村電子商務的出現(xiàn)和發(fā)展深刻地影響著中國農村：首先是農村消費都市化，農村電子商務的發(fā)展大大提高了農村居民的收入水平，使村民習慣網(wǎng)絡購物這種生活消費模式，在節(jié)約支出成本的同時也大大豐富了自己的購物種類和品質；其次是農村產業(yè)在線化，電子商務的發(fā)展使農村的產業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡化、在線化，產品的銷售、服務都通過線上進行，改變了農村以往的生產和銷售模式，促進了農產品按照市場規(guī)律生產、定價和銷售流通；再次是農村就業(yè)本地化，農村電子商務的發(fā)展吸引了一大批農民工和新生代農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高農村居民的就業(yè)率以及農村社會結構的迅速更新；最為至關重要的是，農村電子商務的發(fā)展將大大提高農村的經(jīng)濟競爭力，有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的平衡發(fā)展。
去年以來，四川電子商務快速發(fā)展。2014年，全省電子商務交易額和網(wǎng)絡零售交易額同比增長均超過50%；全省二三產業(yè)企業(yè)擁有電子商務自建平臺超過15000家；卓越亞馬遜、阿里集團、攜程網(wǎng)等國內知名企業(yè)紛紛落戶四川，選擇眉山、資陽、成都等城市建設西部基地或物流中心；京東、韓國SK集團等30多家國內外知名電子商務企業(yè)在川投資成立區(qū)域總部以及研發(fā)中心，四川已成為各大電商平臺布局西部的首選地。
但是，四川農村電子商務發(fā)展存在明顯短板。主要表現(xiàn)在：一是龐大的市場需求潛力未被挖掘，不同地區(qū)、不同行業(yè)間的重視程度不同，發(fā)展極不均衡；二是電子商務介入農村的生產生活不深，廣大農民群眾難以享受電子商務帶來的便捷，龐大的農村消費市場尚待挖掘；三是農村產業(yè)使用電子商務的效率不高，優(yōu)質、特色的農產品難以通過電子商務進入市場，阻礙了農民增收和農村經(jīng)濟發(fā)展。阿里研究院的數(shù)據(jù)顯示，盡管四川已有郫縣的兩個村上榜“淘寶村”，但與全國排名領先的浙江、廣東、福建三省還有明顯差距。并且，在全國“淘寶鎮(zhèn)”不斷涌現(xiàn)的背景下，四川的該項數(shù)據(jù)卻僅為0。
加快推動農村電子商務發(fā)展的建議
一是盡快制定促進政策。把農村電子商務和擴大農村消費作為推動農村發(fā)展的政策突破口和實驗田，優(yōu)先考慮在農村電子商務領域實施政策創(chuàng)新。積極推動制定農村電子商務發(fā)展十三五規(guī)劃，將“建立擴大農村消費需求的長效機制”和“促進農村電子商務顯著增長”作為構建農村電子商務政策體系的基本綱領和目標，形成促進農村電子商務發(fā)展政策的數(shù)量依據(jù)、質量依據(jù)、過程依據(jù)和規(guī)則依據(jù)，確立農村電子商務發(fā)展的近期、中期和遠期規(guī)劃，按計劃、有重點、分步驟地安排實施。加強政策法規(guī)建設，健全信用體系，為農業(yè)電子商務的發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。
二是積極培育市場體系。積極開展農村信息化建設步伐，充分利用國家發(fā)展信息產業(yè)和西部大開發(fā)、連片扶貧等機遇強化農村電子信息基礎設施建設；深入調查了解農村電子商務發(fā)展的需求和瓶頸，結合不同地域農村特色和資源，分部類、領域、平臺地推動農村電子商務發(fā)展；強化政府尤其是基層政府的職能和責任，明確政府在農村電子商務發(fā)展中的工作方式、公共服務和績效評價；實施農村電子商務發(fā)展的政策激勵，通過財政政策的激勵、產業(yè)政策、金融政策的扶持加快推動農村電子商務加快發(fā)展；加強政策引導農村生產和消費的網(wǎng)絡觀念，強化信息交流共享機制和公共信息平臺建設。
三是加強支撐體系建設。加強農村電子商務的人才培養(yǎng)，重點培養(yǎng)適應新型農業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)社會的“新農人”，增強對業(yè)務營銷、網(wǎng)店裝修、售后服務人才的培訓和引進，強化公益性、普適性的農村電子商務培訓；加大資金支持力度，對有潛力、有能力的農民、農戶等發(fā)放具備一定規(guī)模的電子商務專門貸款，通過補貼、貼息等方式協(xié)助電子商務用戶、物流企業(yè)擴大市場，支持農村電子商務用戶、物流企業(yè)實現(xiàn)小規(guī)模社會化融資等；區(qū)分大宗農產品、小宗農產品、生鮮農產品開發(fā)電子商務，開辟網(wǎng)上交易市場，與現(xiàn)代連鎖業(yè)結合，深化無店鋪銷售；建立網(wǎng)絡化的農產品批發(fā)市場平臺、農產品公共信息平臺、農產品信息追溯系統(tǒng)等；鼓勵和引導社會資本、流通企業(yè)和郵政系統(tǒng)大力發(fā)展農村現(xiàn)代物流；加快推動農村電子商務與物流、金融的融合創(chuàng)新。
四是促進企業(yè)融合發(fā)展。去年阿里巴巴宣布啟動千縣萬村計劃，在三至五年內投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站，將電子商務覆蓋到全國1/3的縣以及1/6的農村。隨著各大電商平臺的開發(fā)、扶持農村電子商務舉措的頒布，應該鼓勵利用第三方平臺服務提供商不斷創(chuàng)新質優(yōu)價廉的服務產品，鼓勵開發(fā)面向農村電子商務需求的定制服務，幫助農民網(wǎng)商降低業(yè)務成本，鼓勵網(wǎng)絡平臺進一步透明化，在平臺上建設共享信息、知識和業(yè)務的“社區(qū)”，為業(yè)務“鏈”的拓展提供必要的技術支撐與經(jīng)驗支持。
2014年中央1號文件明確提出：“啟動農村流通設施和農產品批發(fā)市場信息化提升工程，加強農產品電子商務平臺建設”。大量的業(yè)界數(shù)據(jù)顯示，電子商務未來最大的增長潛力來自于農村，農村電子商務面臨重大發(fā)展機遇。
農村電子商務面臨重大發(fā)展機遇
阿里研究院的最新報告顯示，經(jīng)過2009年以來5年時間的發(fā)展，全國在農村電子商務領域發(fā)展并形成規(guī)模的“淘寶村”已經(jīng)達到211個，一批“淘寶鎮(zhèn)”正在浮現(xiàn)，農村生產和消費的生態(tài)環(huán)境正在加速出現(xiàn)顯著變化。
農村電子商務的出現(xiàn)和發(fā)展深刻地影響著中國農村：首先是農村消費都市化，農村電子商務的發(fā)展大大提高了農村居民的收入水平，使村民習慣網(wǎng)絡購物這種生活消費模式，在節(jié)約支出成本的同時也大大豐富了自己的購物種類和品質；其次是農村產業(yè)在線化，電子商務的發(fā)展使農村的產業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡化、在線化，產品的銷售、服務都通過線上進行，改變了農村以往的生產和銷售模式，促進了農產品按照市場規(guī)律生產、定價和銷售流通；再次是農村就業(yè)本地化，農村電子商務的發(fā)展吸引了一大批農民工和新生代農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高農村居民的就業(yè)率以及農村社會結構的迅速更新；最為至關重要的是，農村電子商務的發(fā)展將大大提高農村的經(jīng)濟競爭力，有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的平衡發(fā)展。
去年以來，四川電子商務快速發(fā)展。2014年，全省電子商務交易額和網(wǎng)絡零售交易額同比增長均超過50%；全省二三產業(yè)企業(yè)擁有電子商務自建平臺超過15000家；卓越亞馬遜、阿里集團、攜程網(wǎng)等國內知名企業(yè)紛紛落戶四川，選擇眉山、資陽、成都等城市建設西部基地或物流中心；京東、韓國SK集團等30多家國內外知名電子商務企業(yè)在川投資成立區(qū)域總部以及研發(fā)中心，四川已成為各大電商平臺布局西部的首選地。
但是，四川農村電子商務發(fā)展存在明顯短板。主要表現(xiàn)在：一是龐大的市場需求潛力未被挖掘，不同地區(qū)、不同行業(yè)間的重視程度不同，發(fā)展極不均衡；二是電子商務介入農村的生產生活不深，廣大農民群眾難以享受電子商務帶來的便捷，龐大的農村消費市場尚待挖掘；三是農村產業(yè)使用電子商務的效率不高，優(yōu)質、特色的農產品難以通過電子商務進入市場，阻礙了農民增收和農村經(jīng)濟發(fā)展。阿里研究院的數(shù)據(jù)顯示，盡管四川已有郫縣的兩個村上榜“淘寶村”，但與全國排名領先的浙江、廣東、福建三省還有明顯差距。并且，在全國“淘寶鎮(zhèn)”不斷涌現(xiàn)的背景下，四川的該項數(shù)據(jù)卻僅為0。
加快推動農村電子商務發(fā)展的建議
一是盡快制定促進政策。把農村電子商務和擴大農村消費作為推動農村發(fā)展的政策突破口和實驗田，優(yōu)先考慮在農村電子商務領域實施政策創(chuàng)新。積極推動制定農村電子商務發(fā)展十三五規(guī)劃，將“建立擴大農村消費需求的長效機制”和“促進農村電子商務顯著增長”作為構建農村電子商務政策體系的基本綱領和目標，形成促進農村電子商務發(fā)展政策的數(shù)量依據(jù)、質量依據(jù)、過程依據(jù)和規(guī)則依據(jù)，確立農村電子商務發(fā)展的近期、中期和遠期規(guī)劃，按計劃、有重點、分步驟地安排實施。加強政策法規(guī)建設，健全信用體系，為農業(yè)電子商務的發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。
二是積極培育市場體系。積極開展農村信息化建設步伐，充分利用國家發(fā)展信息產業(yè)和西部大開發(fā)、連片扶貧等機遇強化農村電子信息基礎設施建設；深入調查了解農村電子商務發(fā)展的需求和瓶頸，結合不同地域農村特色和資源，分部類、領域、平臺地推動農村電子商務發(fā)展；強化政府尤其是基層政府的職能和責任，明確政府在農村電子商務發(fā)展中的工作方式、公共服務和績效評價；實施農村電子商務發(fā)展的政策激勵，通過財政政策的激勵、產業(yè)政策、金融政策的扶持加快推動農村電子商務加快發(fā)展；加強政策引導農村生產和消費的網(wǎng)絡觀念，強化信息交流共享機制和公共信息平臺建設。
三是加強支撐體系建設。加強農村電子商務的人才培養(yǎng)，重點培養(yǎng)適應新型農業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)社會的“新農人”，增強對業(yè)務營銷、網(wǎng)店裝修、售后服務人才的培訓和引進，強化公益性、普適性的農村電子商務培訓；加大資金支持力度，對有潛力、有能力的農民、農戶等發(fā)放具備一定規(guī)模的電子商務專門貸款，通過補貼、貼息等方式協(xié)助電子商務用戶、物流企業(yè)擴大市場，支持農村電子商務用戶、物流企業(yè)實現(xiàn)小規(guī)模社會化融資等；區(qū)分大宗農產品、小宗農產品、生鮮農產品開發(fā)電子商務，開辟網(wǎng)上交易市場，與現(xiàn)代連鎖業(yè)結合，深化無店鋪銷售；建立網(wǎng)絡化的農產品批發(fā)市場平臺、農產品公共信息平臺、農產品信息追溯系統(tǒng)等；鼓勵和引導社會資本、流通企業(yè)和郵政系統(tǒng)大力發(fā)展農村現(xiàn)代物流；加快推動農村電子商務與物流、金融的融合創(chuàng)新。
四是促進企業(yè)融合發(fā)展。去年阿里巴巴宣布啟動千縣萬村計劃，在三至五年內投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站，將電子商務覆蓋到全國1/3的縣以及1/6的農村。隨著各大電商平臺的開發(fā)、扶持農村電子商務舉措的頒布，應該鼓勵利用第三方平臺服務提供商不斷創(chuàng)新質優(yōu)價廉的服務產品，鼓勵開發(fā)面向農村電子商務需求的定制服務，幫助農民網(wǎng)商降低業(yè)務成本，鼓勵網(wǎng)絡平臺進一步透明化，在平臺上建設共享信息、知識和業(yè)務的“社區(qū)”，為業(yè)務“鏈”的拓展提供必要的技術支撐與經(jīng)驗支持。
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